精准扶贫"扶"出“大雅之堂”
——广东工业大学新时期精准扶贫精准脱贫工作纪实
学校筹措资金380余万元帮扶雅堂村。图为雅堂村第二期光伏发电工程捐赠仪式
学校捐资为雅堂村新建了灯光球场、村民体育健身广场等基础设施,图为老人活动中心揭幕
全校师生助力精准扶贫。图为朱雪梅教授团队对雅堂村进行调研和建设规划
学校帮扶建设的“广工路”,实现全村“最后一公里”通村公路硬底化
扶贫先扶志,贫困户通过参加村里的劳动获取报酬
驻村工作队积极开展工作,图为驻村干部杨小帆和梁文锦到村民家实地了解情况
2016年4月,当广东工业大学对口帮扶英德东华镇雅堂村时,该村还是省定相对贫困村:基础条件差,产业底子薄,贫困户年人均收入仅3000元;村党支部缺乏活力,群众难以聚拢。
走进雅堂的三个年头,近千个日夜。
我们一直追问:一所高校,可以为乡村带来什么?
我们能否因地、因时制宜,扶持有“造血能力”的产业,而不是建设千篇一律、审美乏味的“工程”?
我们能否发挥高校的教育和科研优势,形成乡村振兴的智力支撑?
我们能否励精图治,走出一条让人民群众有获得感、幸福感的可持续发展之路?
带着追问,三年来,广工大师生和雅堂人在一起,夙夜在公,尽锐出战,将这个省定相对贫困村建成了“英德市十大最美乡村”。
举全校之力,四万余师生助力精准脱贫
扶贫工作甫一开始,学校党委书记、校长陈新便承诺:广工大将举全校之力,与英德市共同完成帮扶任务。学校相继制定《雅堂村新时期精准扶贫精准脱贫三年规划》《广东工业大学扶贫资金管理办法》《广东工业大学开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作方案》等,开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作,以严明的纪律保障扶贫工作高效推进。
三年来,学校12位校领导每年到村里实地调研情况,其中,学校一把手累计6次前往雅堂村调研,指导解决实际问题。学校30多个部门工会、60多名处级干部到村结对帮扶,开展党建共建活动,购置村委办公桌椅,改善便民服务环境,入户对接率达到100%。截至2018年12月,学校自筹资金380余万元投入到雅堂村的扶贫建设中。其中,学校工会组织教职工捐款128余万元。2018年,除了教职工捐款,学校在全校学生中宣传党的扶贫工作政策,发动青年学子投身到精准脱贫的攻坚战。三天时间,学生捐款3万余元。对此,陈新说:“每个学生捐钱多少不是最重要的,而是让年轻人明白国家扶贫攻坚工作的重要性,不忘人民疾苦,才能永葆初心。”
瞄准产业方向,让集体经济具备“造血”能力
“阿叔,这是您今天的劳动收入,请收好。”12月4日下午,一群贫困户在村委里领取光伏发电扶贫项目所带来的分红,发“工分”的酬金来源于雅堂村集体经济的新收益——95千瓦的光伏发电扶贫项目。
2016年以前,雅堂村集体经济基础十分薄弱,村里没有经济能力帮助贫困户。只有瞄准产业方向,让集体经济具备自我“造血”能力,才能从根本上解决扶贫资金的来源。光伏发电是国家重点扶持的产业项目,产品成熟,收益稳定,每年约有8%的投资收益,可实现长期有效帮扶。2017年,学校筹措资金98万元,派出材料与能源学院王长宏教授团队作为技术指导,为雅堂村建成第一期光伏发电工程,该项目每年可获得8万元的分红。今年12月,学校又筹资60万元建设第二期60千瓦的光伏发电工程,目前已经基本建成,预计年收益5万元。
通过光伏工程建设,村里的集体经济有了稳定的受益。光伏发电项目产生的利润,8%用作雅堂小学的助学基金,12%归村集体,剩余的则发放到贫困户手里。为避免产生“等、靠、要”的懒人思想,扶贫队设计了用劳动工分换取收入的分配方案,贫困户每周参与村里的集体劳动,取得劳动报酬。预计2020年前将为每户有劳动能力的贫困户年增收3000元。
针对贫困户的帮助远不止于此,在驻村工作队的努力下,雅堂村共投入财政专项资金145.85万元入股英德八百秀才茶业有限公司等项目,项目收益量化覆盖27户有劳动能力的贫困户,可为每户贫困家庭带来人均约1330元的经济增收。
今年,扶贫工作队组织22户贫困户成立“雅堂村雅丰种养专业合作社”,种植了73亩优质“雅堂大米”,下一阶段还将继续开发蜂蜜、茶油等产品。近期,学校组织了“雅堂大米进校园”活动。教职工踊跃购买,15000余斤大米当天售罄。
教育+科技,形成乡村振兴的智力支撑
2017年11月的一天,雅堂村贫困户子女乐乐(化名)用彩笔在“爱心联系卡”上写下她想对暑假来村大学生哥哥姐姐想说的话。从2016年开始,学校学生党员、青年志愿者每年定期来村与贫困户读书子女结对。针对雅堂村的贫困户学历普遍是小学或半文盲的情况,驻村工作队还发出了一封封致家长公开信,鼓励他们重视子女教育,并为贫困户读书子女颁发助学金。
为了发挥高校作为知识人群密集地的优势,驻村工作队精心组织安排各种技能培训:组织学校教师到村开展电商知识培训18户、18人次;学校党员实践队、各学院暑期社会实践队等多次来村开展知识宣讲,发起成立雅堂村“农民夜校”;开展月嫂培训班、电工培训班,村里共有64人次参加技能培训学习;先后组织在家务农、有养殖意愿、有劳动能力的贫困户27户、49人次,开展清远麻黄鸡、清远黄牛、藏香猪等养殖技能培训会,保障养殖增收致富。2017年,学校与毗邻雅堂村的清远华侨工业园签署合作协议,为园区企业技术升级、员工学历提升提供智力支撑,亦为雅堂村的劳动力培训和转移提供了契机。市扶贫办曾在扶贫现场会上点名表扬:“广工发动了老师、学生,把党建、文化、教育扶贫工作搞得丰富多彩”。
对此,陈新多次强调:“高校有人才优势、智力优势,在精准扶贫工作上,可以量体裁衣,大有作为。”
留住乡味乡愁,让老百姓有真正的获得感、幸福感
夜色刚刚笼罩的乡村大舞台,雅堂村委委员赖雪初正在张罗着布置音响设备,每天晚饭后,她和姐妹们都要在这里练习,并摘得了英德市城乡广场舞大赛三等奖。这个乡村大舞台,是驻村工作队到了以后兴建的。
除了乡村大舞台,学校捐资新建了灯光球场、村民体育健身广场等场地和设施,在主干道安装了61盏太阳能路灯,“现在村民晚上出门也不怕黑了,村里也热闹起来”,赖雪初高兴地说。此外,学校教职工“6·30”扶贫资金自筹的20万元帮扶建设了1.14公里长、3.5米宽的雅堂村广工路,实现全村“最后一公里”通村公路硬底化。
有着600多年历史的雅堂村是广东省古村落。学校派出了广东省著名古村落保护专家、建筑与城市规划学院朱雪梅教授领衔的团队,对村里建筑格局、环境生态等进行分片区测量,形成《雅堂村美丽乡村建设规划》,提出以“红色文化、古色文化、绿色文化”为发展定位,打造环村道路、休闲驿站、瓜果体验区、荷花池等,将雅堂村建成小桥流水式农村,留住最好的乡味乡愁。规划团队严格控制工作成本,为村里节约设计费30余万元。根据规划,雅堂村筹措资金对古建筑、古民居进行了修缮和保护,修建了东江纵队雅堂旧址史料展室。
平坦的硬底路,成片靓丽的荷花池,600多年历史的大榕树,整齐划一的民居楼……行走在今天的雅堂村,如同身临一幅山水画卷。2018年,雅堂村入选广东省古村落、“英德市十大最美乡村”。消息传来,村民高兴地说,这是广东工业大学驻村扶贫工作队帮扶的成果。
这三年,雅堂村的变化被村民们看在眼里,记在心上,赖大溪等贫困户给工作队送来了“精准扶贫、心系百姓”等三面锦旗,感谢驻村人帮助他们完成了危房改造。雅堂村精准扶贫工作多次被南方日报、南方网、南方+等媒体关注报道;驻村工作队第一书记、队长杨小帆的事迹被《南方》杂志报道;驻村干部梁文锦的驻村工作心得入选《党建群聊:乡村振兴进行时》专栏;英德市委组织部、广播电视台来村摄制《英州纪实:精准扶贫在雅堂》。
可对于百姓来说,村庄的美好生活才是最值得期待的。
有别于高楼林立的城市,村里的池塘里荷叶浮在水面,鸟语花香,倒映水中的村居,而他们,能够壮有所为、幼有所学,老有所乐。
这是最寻常的日子,最幸福的日子。
一所高校,可以为一座村庄做的,能为村庄留下的,是这些,也将远不止于这些。
脱贫数据看雅堂
历经近三年励精图治,雅堂村的建档立卡贫困户62户158人中已有138人脱贫,贫困人口发生率从2016年的7.8%下降到1.1%,剩余6户20人将在2018年底实现全面脱贫。
截止2018年12月,雅堂村扶贫专户到账资金约550万元(其中财政帮扶资金约170万元、广工大自筹资金约380余万元)。
已建成村集体95千瓦光伏发电工程,目前陆续在建60千瓦光伏发电工程,预计建成后年收益将达到13万元,实现集体经济自我造血,造福乡民。
成立雅堂村雅丰种养专业合作社,开展优质大米种植,收获稻谷80000余斤。未来,将继续开发蜂蜜、茶油等产品。
高效运用帮扶资金,建设1.14公里长、3.5米宽的雅堂村“广工路”,安装村主干道太阳能路灯61盏,修建社会主义核心价值观主题公园、灯光球场、乡村大舞台、省级儿童之家,修缮了村民体育健身广场、拓宽乡道。
修缮了雅堂村老人活动中心和雅堂村党群文化中心(资金来源于广东工业大学师生员工“6·30”捐款中的29.5万元)。
修建了东江纵队雅堂旧址史料展室,展出雅堂村红色革命历史。
脱贫故事看雅堂
赖前辉:养殖专业户的华丽变身
母亲刚去世,妻子病残无劳动力,三个孩子,两个读小学,最大的读初中。家里六口人生活全靠三四亩鱼塘的收入。生活的负担压得赖前辉喘不过气,他常常面对鱼塘抽闷烟。
驻村工作队来了后,支持赖前辉将鱼塘扩大到30亩。为解决资金困难,向英德市政府申请每年4500元的以奖代补资金,驻村干部们协助他拿到了三万元贷款,广工大给予他每亩200元的帮扶启动资金。妻子的医药费,广工大也提供了两千元补助。如今,30亩鱼塘年收入十多万元。赖前辉家新盖了两层高的新房。
广工大开展扶贫工作的点点滴滴,实实在在,让人到中年的赖前辉很是感动。
赖展农:“五星级养老”的幸福生活
67岁的赖展农,患有冠心病和风湿病,是村里的五保户。他独居在土筑的旧房子里,家徒四壁、常年病痛,让他很是困扰。
在驻村工作队帮助下,他申请了危房改造财政补助、广东工业大学扶贫资助,建起了一室一厅的花园式平房。如今,家里冰箱、空调、电视、洗衣机一应俱全,窗口养有绿植,门口养有小鸟,老年生活有滋有味。
赖展农腿不是很方便,他买了辆三轮电单车代步,看病买药也不用发愁,住院费用可以报销。
村民们笑着夸赞他赶上新时代的扶贫政策,很懂生活,幸福指数五颗星。
赖勋璇:月入五千,生活棒棒哒
从小失去了父亲的赖勋璇,与生病的母亲相依为命,经营着自家豆芽作坊。
广工大开展扶贫工作后,多方联系为他提供技术指导,为他申请了一年一千元的补助资金。豆芽作坊的经营逐渐有了起色。
除了与母亲一同经营豆芽小作坊,赖勋璇还积极参与村里的清扫活动,一周两次,有时半天,有时一天,用劳动换取报酬。他表示很愿意接受这种用劳动换取报酬的方式:能把村里打扫干净,也是很有成就感的事,还能每月增加一千多块的收入。“凭劳动吃饭,争取早日讨个好媳妇”,他笑着说。
目前,赖勋璇和母亲每个月收入近五千元。生活有了保障,感觉“棒棒哒”。
文/廖海艳 吴华秀 卢广涛
